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2001年10月1日,国庆日恰逢中秋节,神州大地处处洋溢着喜庆祥和的气氛。双节期间,信阳市狮河区数家新闻单位纷纷推出食品卫生质量曝光台和鉴别食品质量小常识等栏目。区卫生防疫部门工作人员走上街头开展声势浩大的《食品卫生法》宣传活动,在繁华路段举行"打击假冒伪劣食品成果展示会",设立咨询台,解答群众问题。一时间,无论在市区还是乡村,大家茶余饭后聚在一起,谈起此事,无不交口称赞,都说双节期间买东西顺心、吃东西放心。其实,只是狮河区人大常委会组织人大代表对区政府贯彻执行《食品卫生法》情况进行检查活动中的一个剪影.....
一
2001年7月5日,1师河区人大常委会第43次主任会议召开,会议围绕常委会的建议议程进行着讨论。会议认为,原定在2001年7月份的人大常委会会议上听取并审议区政府对《食品卫生法》贯彻执行情况的报告,考虑到2001年中秋节和国庆节同日,群众都很重视,如果
把对《食品卫生法P的监督检查安排在双节期间,效果会更好些。
与会人员认为,狮河区是信阳市委、市政府所在地,也是信阳市政治、经济、文化的中心。狮河区作为全市各县、区商品的主要集散地,市场上商晶花色齐全,品种繁多,给全区人民的生活带来极大方便,但是也少数不法分子惟利是图,生产和销售假冒伪劣商品。一些区人大代表和群众对全区食品市场的现状提出过质疑、反映过情况,他们请求区人大常委会监督政府对食品市场进行检查,对假冒伪劣食品进行曝光,严惩不法商贩,给广大人民群众营造一个有质量保障的食品市场。
"群众关心的问题就是我们关心的问题。我们可以把对食品卫生法的执法检查活动安排在双节期间,把昕取、审议检查情况的报告安排在9月份的常委会会议上。"区人大常委会主任黄顺成发表了自己的看法。主任会议很快达成一致意见,听取和审议区政府对《食品卫生法》贯彻执行情况报告的议程,当即以文件形式确定安排在第二十二次人大常委会会议上进行。
二
《食品卫生法》于1995年10月正式颁布实施以来,区卫生防疫部门在宣传学习和贯彻执行中做了大量的工作,2001年以来,在全区开展了整顿和规范食品市场工作,5至8月份,共检查从业单位750个,停业整顿28户,取缔生产经营12户,端掉食品加工黑窝点5个,行政处罚13户,没收销毁食品及原料15000公斤,查封食品及原料4000公斤。但是,全区食品市场中的制假售假现象并没有销声匿迹。区卫生防疫部门接到区人大常委会检查《食品卫生法》贯彻执行情|况的通知后,非常重视。他们认为此次检查的意义非同寻常,同时也感到责任重大,便立即组织召开了迎接检查工作会,安排布置具体事宜,要求全体干部职工要以良好的工作状态,打一场执法硬仗,向区人大常委会和全区人民交上一份满意的答卷。
三
2001年9月10日,狮河区人大常委会组织部分区人大代表分3组对《食品卫生法》执行情况展开了检查活动。
视察组首先对狮河、白云等3家规模较大、食客集中的夜市排档进行了检查。视察组成员看到的情况是,夜市排档卫生条件差,烹饪洗涮全用一大桶水,大部分从业人员无健康证或一人持证多人上岗。
如果说早餐熟食摊点、夜市排档属:于餐饮业的"游击队"的话,那么装修体面的宾馆、酒店算是"正规军"了。检查组在对辖区10余家中小型餐饮单位进行检查时发现,大部分单位能按照食品卫生标准操作,但也有个别单位的食品经营状况令人担忧:一家在市区内很有黯名气的酒店,居然无"三防"(防蝇、防尘、防鼠)设施和消毒保洁设施。操作间里,.苍蝇在拼盘上时起时落。市郊一家酒店的操作间内既无"三防"设施,日常卫生也无人打扫,操作案台和地面上随处可见苍蝇,地上垃圾成堆、污水横流。代主表们目暗这种卫生状况,既感到惊讶,又表示了强烈愤慨,大家一致对业主违法:经营、缺乏职业道德的行为进行了强烈谴责。
一个时期以来,校园食品卫生状况差的现象成为痛疾,对中小学生的健康形成威胁,家长们意见大。代表们针对这一问题,对辖区内5所中小学校的|食品卫生状况进行了检查。通过检查,代|表们发现:一些学校的饮食卫生安全意识不强,管理制度不健全,缺乏对师生进行食品卫生安全教育活动,学生的饮食卫生安全意识及防毒意识均较差。个
别学校食堂的操作间、售饭处无防蝇设施,无必要的冷藏、消毒设施,库存食品原料有过期、变质现象。校园内小卖部普遍存在着出售"三无"食品、含工
业添加剂食品及过期变质食品现象,不少小卖部没有办理卫生许可证.学校门口食品摊贩卫生条件差,时有学生因食用不卫生食品生病而影响正常上课的事情发生。据了解,对上述问题,食品卫生监督管理人员曾多次提出,但均没有被引起重视。面对现状,代表们在心情沉重之余,又增添了一份心痛,代表们决心收集尽可能全面翔实的情况,以便向人大常委会报告。
对月饼市场的检查是此次检查活动的重点。检查组在区卫生防疫部门的引导下,对市区内6家月饼生产厂家进行了突击检查。检查组除发现有的厂家假冒上海等地的名牌月饼,还有两家的月饼生产车间尘土飞扬、恶臭扑鼻、苍蝇乱飞,成品、半成品及原料堆放在院内任蝇叮鼠咬,猪圈与工作台在同一院落内,从业人员均无健康证,且有数名童工。一家月饼生产厂家把回收过期变质的麻糖准备作为月饼馅用.这些粗制滥造的月饼、糕点,被不法分子打着名牌号,穿上华丽的"外衣"后,有的被低价卖给当地群众,有的则堂而皇之地
流入商场,居然也被标上与真晶牌相当的昂贵价格。一个个加工现场令人触目惊心,令人作呕,代表们愤怒了:对于如此利欲熏心、丧尽天良之辈,必须坚决打击!
检查组还对市区两家规模较大的副食品批发市场和一家被查封后又在进行生产的假冒调味品窝点进行了突击检查.9月15日,检查结束后,参加检查的各位人大代表开始对检查情况进行紧张的汇总、整理工作,同时建议区卫生防疫站对检查中发现的问题立即查处。
四
2001年9月25日,狮河区一届人大常委会第二十二次会议认真听取并审议了区政府关于《食品卫生法》贯彻执行情况的报告。随即,常委会组成人员就《食品卫生法》贯彻执行中存在的伪劣食品多,生产、经营厂家违法经营及学校食品卫生状况差等问题直言不讳地提出
了具体审议意见:
"执法部门要加大查处力度,对查处结果要予以曝光,让造假售假者无处藏身!"
"校园饮食现状令人担忧,区政府应立即牵头组织好对校园内‘三无’食品的查禁工作,坚决取缔非法个体食品销售点。”
区政府副区长包盛柏在认真昕取了区人大常委会委员们的审议意见后表示,区政府一定要按照委员们的意见抓好落实工作,并具体安排区政府和区教委主任、卫生局长对代表们在检查中发现的问题现场办公,限期整改。
很快,一场由区政府组织的整顿食品市场卫生状况的执法大战紧锣密鼓地打响了。
9月21日,市郊两家豆制品加工黑窝点被取缔,查封设备及原料、半成品等,价值近万元。9月25日,一家假冒山西老陈醋加|工厂生产的350件成品被没收,工厂被依法取缔。
9月26日,价值15万余元的假劣食品在市区城南垃圾处理场被销毁。
9月28日,区卫生防疫站对23家企业的43种月饼进行抽样检测。被抽检单位、品名、批号及检查结果在信阳有线台和《信阳晚报》曝光。被查出问题严重的两个月饼生产企业分别被处以5千元和1万元的罚款。
9月26日至28日,区教委对全区中小学校的饮食卫生安全进行专项检查工作,对存在的问题制定出整改方案,逐项进行落实。
10月1日,区卫生防疫部门对两个批发市场的3家副食品商店经营的"三无"及检验不合格的175公斤月饼予以没收。
2001年10月底,人大代表们再次对全区56家中小型餐饮单位进行检查时发现,绝大多数餐饮单位具备或及时整改配置了"三防"设施及相关卫生餐具,3个夜市排档的从业人员的健康体检率达到100%。
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